今年3月1日是我国反家暴法实施十周年。十年来，常州市妇联以法为纲，联合法院、检察院、公安、民政等多部门，在制度创新、机制构建、实战处置上持续探索，将部门协同合力转化为家暴处置实效，多项创新举措被《江苏省反家庭暴力条例》采纳。

制服创新定框架，筑牢协同反家暴法治根基

常州以制度创新为先导，通过多部门联合立规、推出创新举措，破解家暴处置中的制度性难题，搭建坚实的法治框架，同时以制度设计凝聚社会共识，推动反家暴从部门责任向社会共治延伸。

《反家庭暴力法》实施仅两天，常州市中级法院、市检察院、市公安局、市民政局、市妇联联合下发《关于依法审理涉家暴案件若干问题的意见（试行）》，创新减轻受暴人举证责任的司法举措，直击“举证难、维权难”痛点。常州各部门同步出台配套机制：市公安局简化家暴告诫书出具流程，市民政局明确家暴庇护服务规范，市司法局将反家暴纳入法律援助事项，实现受暴者法律援助全覆盖。

十年间，常州持续推动维权机制迭代：2020年，常州市妇联等9个部门联合打造全国首个婚姻家庭智慧治理大数据平台，以制度形式打通部门数据壁垒，实现家暴警情、家事纠纷等数据实时互通，该平台获评2022全国政法智能化建设创新案例。2021年，将“举报家暴和侵害未成年人违法行为”纳入见义勇为奖励范畴，以制度激励全民反家暴积极性，获《人民日报评论》点赞。2020年在常州市看守所建立“家庭暴力施暴者强制心理干预中心”，2022年，指导天宁区人民法院发出强制心理干预人身安全保护令，不仅对施暴者作出行为禁止，还要求其接受心理辅导矫治，将心理干预从源头纳入帮教内容。这些创新举措让常州反家暴工作有章可循，让全民参与有明确导向。

机制构建强联动，织密全域协同反家暴网络

常州以机制构建为核心，打造“横向到边、纵向到底、科技赋能、全民参与”的全域协同反家暴体系，推动各部门从“物理结合”到“化学融合”，将宣传引导、社会动员融入联动机制，织密全方位、立体化的反家暴防护网。

横向联动聚合力

建立妇联牵头、9个核心部门参与的反家暴联席会议机制，实现警情处置、司法裁判等环节无缝衔接。通过“职能部门+连锁酒店+社会组织”联动，成立家庭暴力社会庇护点，依托连锁酒店建立庇护网络。

纵向延伸触末梢

在全市85个基层派出所建立反家暴联调室，配备专业力量，明确标准化工作流程，让家暴处置在基层“一站办结”。依托社区网格建立反家暴信息员队伍，构建“市级统筹、区级联动、街道落实、网格兜底”的四级协同机制。

科技赋能提效能

依托婚姻家庭智慧治理大数据平台，打通9个部门的婚姻家庭等相关数据，建立常态化共享机制，平台实现家暴警情100%回访，按风险等级分类分级跟踪，通过大数据精准研判隐患。

宣传联动造氛围

常州各部门协同开发反家暴飞行棋、微漫画、微视频等宣传产品，通过全媒体平台全域推介，将普法融入游戏和日常生活，让反家暴法治理念深入人心。

实战处置见实效，彰显协同反家暴法治温度

常州以实战处置为落脚点，将制度创新、机制构建的优势转化为实际效能，实现家暴案件部门协同全流程闭环，兼顾受暴者全方位帮扶和施暴者源头矫治，让社会力量成为实战处置重要助力，彰显法治温度与社会关爱。

基层联调室成为家暴处置“第一线”，形成标准化协同流程：接报警情后民警第一时间出警，同步联动妇联，低危案件现场调解疏导，中高危案件启动多部门联合处置，形成“接警—处置—调解—救助—回访”闭环。2019年以来，常州市通过联调室处置涉家暴警情12800余起，发放告诫书3000余份，家暴二次报警率降低85.7%。南夏墅派出所通过“四联”工作法（信息联通、纠纷联调、重点联控、普法联防），让家暴警情处置更高效。

司法部门建立高效协同机制。检察院、法院搭建人身安全保护令协作通道，检察院协助调取证据、撰写申请书，法院开辟“绿色通道”快速审查签发。2025年，常州经开区检察院办理首例人身安全保护令支持起诉案件，全程协助受害者韦某完善证据链，法院快速签发保护令；天宁区在办理一起袭警案时，检察官发现家暴线索，联合法院为受害者申请人身安全保护令，联动开展心理疏导，公安全程配合，实现多部门无缝协同。

常州各部门协同构建全链条帮扶矫治体系。在新北区探索开展“阳光卫士”反家暴联动干预，实现了家暴救助“线上派单、线下响应”，公安录入警情信息后，平台可根据受害者需求，一键派单至法院、法律援助机构等部门，让受暴者足不出户就能获得全方位维权服务。

“举报家暴纳入见义勇为奖励”的制度设计，在实战中激发社会力量参与热情。市民主动成为反家暴“监督员”“宣传员”“救助员”，多起家暴案件中，群众及时举报线索，为快速出警、制止暴力争取时间，社会力量与部门协同形成互补，让家暴行为无处遁形。

站在新起点，常州市妇联将持续深化部门协同机制，创新反家暴举措，提升家暴处置专业化、规范化、智能化水平，以更坚实的法治保障、更贴心的维权服务、更广泛的社会参与，对家庭暴力坚决说“不”，守护每个家庭的幸福，为建设平安常州、和谐常州贡献更多力量。